J9九游会·(中国)官方网站

　　近日ღღ✿，上海市9部门联合印发《优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）》和《优化提升本市物流仓储设施及服务支持政策》ღღ✿，这是我国第一个以仓储为着力点推动降低社会物流成本的地方性政策文件ღღ✿，涉及生产ღღ✿、商贸ღღ✿、港口与国内ღღ✿、国际有关物流仓储的布局优化ღღ✿、质量提升与服务创新ღღ✿，内容丰富ღღ✿，值得关注ღღ✿。

　　关于印发《优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）》和《优化提升本市物流仓储设施及服务支持政策》的通知

　　为贯彻落实党中央ღღ✿、国务院决策部署ღღ✿，根据市委ღღ✿、市政府工作要求ღღ✿，市发展改革委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市国资委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市市场监管局ღღ✿、市应急局ღღ✿、上海海关研究制定了《优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）》和《优化提升本市物流仓储设施及服务支持政策》ღღ✿，经市政府同意ღღ✿，现印发给你们ღღ✿，请认真贯彻落实ღღ✿。

　　物流是实体经济的“筋络”ღღ✿，仓储是物流的关键节点ღღ✿，在国民经济中发挥着先导性ღღ✿、基础性和战略性作用ღღ✿。为贯彻落实党中央ღღ✿、国务院决策部署ღღ✿，有效降低全社会物流成本ღღ✿，促进物流仓储设施及服务高质量发展AG九游会官网登录入口ღღ✿，制定本行动方案ღღ✿。

　　聚焦服务于生产制造ღღ✿、城市商贸和口岸贸易发展的仓储设施及服务ღღ✿，围绕“结构调整ღღ✿、转型升级”发展主线ღღ✿，以规划引领加大前瞻性布局ღღ✿，以优化供给结构破解供需矛盾ღღ✿，以构建多功能多业态模式提升服务能级ღღ✿，以培育新质生产力促进提质增效ღღ✿，以壮大高能级主体激发市场活力AG九游会官网登录入口ღღ✿，全面促进本市物流仓储设施及服务高质量发展ღღ✿。到2027年ღღ✿，社会物流总费用与国内生产总值比率力争降至12%以下ღღ✿。实现全市仓储设施层级网络基本完善ღღ✿，设施空间布局和功能结构持续优化ღღ✿，高标仓占比提高至40%以上ღღ✿。以枢纽和大仓为主要节点的全球供应链链接能力进一步增强ღღ✿，全市仓储设施数智化ღღ✿、绿色化ღღ✿、标准化水平明显提升ღღ✿，集聚起一批活跃的高能级物流仓储投资建设运营主体ღღ✿，对产业链供应链安全稳定ღღ✿、新型口岸贸易增长和高品质市民生活需求的保障能力有效提升ღღ✿。

　　1.围绕交通枢纽节点加强一体化布局ღღ✿。统筹对接公ღღ✿、铁ღღ✿、水ღღ✿、航空等重大交通设施布局规划ღღ✿，优化围绕交通枢纽场站的一体化仓储设施布局ღღ✿。围绕海港枢纽ღღ✿，重点完善洋山港国际集装箱转运堆场ღღ✿、集拼仓储等设施ღღ✿，完善外高桥港ღღ✿、芦潮港铁水联运货运堆场和仓储配套ღღ✿，完善外高桥ღღ✿、宝山罗泾ღღ✿、杭州湾ღღ✿、长兴岛等港区服务临港产业发展的集装箱ღღ✿、干散货ღღ✿、液体散货ღღ✿、商品汽车等物流仓储设施ღღ✿。围绕内河港区ღღ✿，重点完善芦潮港ღღ✿、外高桥ღღ✿、北沙港3个一级枢纽港区的货运堆场和仓储配套设施AG九游会官网登录入口ღღ✿。围绕空港枢纽ღღ✿，整合浦东机场现有分散货运设施ღღ✿，加快形成“东西两片区”航空货运布局ღღ✿，在机场及周边规划布局国际跨境邮件快件ღღ✿、食品冷链ღღ✿、电子芯片AG九游会官网登录入口ღღ✿、生物医药等高时效ღღ✿、高价值商品物流仓储设施ღღ✿。围绕铁路枢纽ღღ✿，在北郊ღღ✿、闵行等节点打造城市物流仓储配送中心ღღ✿，结合上海东站规划建设ღღ✿，规划布局高铁快件和空铁联运物流仓储设施ღღ✿。围绕公路网络ღღ✿，在G1503“货运外环”周边具公铁联运功能的交通节点ღღ✿，研究集中规划布局陆路物流仓储设施ღღ✿。（市交通委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市应急局ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、相关区政府ღღ✿、中国铁路上海局集团ღღ✿、上港集团ღღ✿、机场集团按职责分工负责）

　　2.围绕高端产业集群加快融合化布局ღღ✿。以“产业地图”为指引ღღ✿，衔接沿江ღღ✿、沿湾ღღ✿、沪西高端产业发展带ღღ✿、制造业战略增长极ღღ✿、新城及重点园区等产业载体空间ღღ✿，实现物流仓储对高端制造的嵌入式服务支撑ღღ✿，推动制造业物流业联动ღღ✿、产业链供应链协同ღღ✿。集成电路ღღ✿、生物医药ღღ✿、人工智能三大先导产业ღღ✿，重点针对张江ღღ✿、临港ღღ✿、宝山ღღ✿、闵行ღღ✿、金山等区域规划的产业集聚园区ღღ✿，布局保障研发ღღ✿、生产用原材料ღღ✿、零部件供应等专业化仓储设施ღღ✿，在上海化工区等布局光刻胶ღღ✿、湿化学品ღღ✿、电子特气等电子化学品仓储设施ღღ✿。高端装备ღღ✿、电子信息ღღ✿、汽车ღღ✿、先进材料ღღ✿、生命健康ღღ✿、时尚消费品等重点产业ღღ✿，重点在浦东ღღ✿、临港ღღ✿、嘉定ღღ✿、闵行ღღ✿、宝山ღღ✿、青浦ღღ✿、松江ღღ✿、金山ღღ✿、奉贤ღღ✿、崇明等区域的规划产业基地ღღ✿，加强满足重大件货品ღღ✿、精密元器件ღღ✿、生物制造ღღ✿、新能源汽车等研发ღღ✿、生产ღღ✿、分拨需求的专业性仓储布局ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市应急局ღღ✿、相关区政府按职责分工负责）

　　3.围绕内外贸易新需求完善精准化布局ღღ✿。适应城市高品质消费和贸易新模式发展需要ღღ✿，衔接商业空间布局规划ღღ✿，重点针对面向城区的即时配送ღღ✿、保障食品安全的冷链仓储ღღ✿、服务新型贸易的跨境电商ღღ✿，完善多层级仓储网络体系ღღ✿。在桃浦ღღ✿、合庆ღღ✿、闵行等近郊区域ღღ✿，加强服务主城区的消费品配送设施供给ღღ✿。在浦东惠南ღღ✿、青浦华新ღღ✿、松江叶榭ღღ✿，结合中心批发市场规划建设ღღ✿，同步规划布局配套冷库设施ღღ✿。发挥海空港枢纽功能ღღ✿，布局面向全国ღღ✿、辐射全球的跨境电商大仓ღღ✿。结合国际物流新通道布局海外仓ღღ✿，激发跨境贸易新动能ღღ✿。（市商务委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市市场监管局ღღ✿、上海海关ღღ✿、相关区政府ღღ✿、上港集团ღღ✿、机场集团按职责分工负责）

　　4.推动规划布局落地ღღ✿。加强产业规划引导ღღ✿，编制《上海市现代物流发展“十五五”规划》ღღ✿。发挥国土空间规划的指导约束作用ღღ✿，编制《上海市物流专项规划（2024-2035年）》ღღ✿，对口岸ღღ✿、产业园区ღღ✿、城市配送ღღ✿、应急管理仓储进行专项研究ღღ✿，科学引导设施规划建设ღღ✿。（市发展改革委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市相关部门按职责分工负责）

　　5.为高端制造集群加大专业性设施配套ღღ✿。围绕集成电路ღღ✿、新材料ღღ✿、精密器件ღღ✿、生物医药等产业的“高精尖”货品存储需求ღღ✿，完善恒温ღღ✿、恒湿ღღ✿、防尘ღღ✿、防静电等专业性仓储设施配套建设ღღ✿，研究增加甲三ღღ✿、甲四类危险化学品仓库ღღ✿，优化生产企业自建自用的危险化学品仓库规划建设管理要求ღღ✿。统筹完善产业园区和重大产业项目所在区域的物流仓储设施建设规划ღღ✿，鼓励对重点企业周边的低效仓储设施进行高标准改造升级ღღ✿，鼓励园区开发主体围绕主导产业配套建设仓储设施ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市应急局ღღ✿、上海化工区管委会按职责分工负责）

　　6.为产业创新研发提供集成式服务ღღ✿。围绕集成电路ღღ✿、生物医药等产业创新研发所需的小批量ღღ✿、多品种ღღ✿、专业化货品ღღ✿，鼓励建设大型集成式仓储设施ღღ✿，集合高标准通用仓库ღღ✿、危险化学品仓库ღღ✿、温控仓库等各类功能ღღ✿，提供采购ღღ✿、存储ღღ✿、分拨配送等一站式服务ღღ✿。鼓励产业园区为中小创新型企业就近提供专业化仓储配套ღღ✿，通过建设共享式通用仓库ღღ✿、室外步入式危险化学品耐火储存柜等方式ღღ✿，增加仓储服务便利度和安全性ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市科委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市应急局按职责分工负责）

　　7.充实主城区仓储配送网络节点ღღ✿。结合城市区域更新项目ღღ✿、城市社区嵌入式服务建设工程ღღ✿，加强主城区快递配送网点用房用地保障ღღ✿，合理增配主城区快递配送网点ღღ✿。鼓励建设共享网点ღღ✿，打造一批资源互通互补ღღ✿、服务共建共享的综合快递服务站ღღ✿。在近郊ღღ✿、外环周边区域适当增加冷链配送中心ღღ✿，在城市社区优化布局生鲜冷链前置仓ღღ✿，保障主城区冷链食品药品高效保质配送ღღ✿。（市邮政管理局ღღ✿、市住房城乡建设管理委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　8.加强农产品批发市场冷链设施配套ღღ✿。推进实施《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035）》ღღ✿，结合浦东ღღ✿、青浦ღღ✿、松江ღღ✿、宝山等4家全市食用农产品中心批发市场新建ღღ✿、改扩建工作ღღ✿，支持食用农产品批发市场建设配套冷库ღღ✿，强化流通加工ღღ✿、分拨配送ღღ✿、检验检测等功能ღღ✿，更好保障食品安全ღღ✿。（市商务委ღღ✿、市农业农村委按职责分工负责）

　　9.推动跨境电商集拼大仓布局建设ღღ✿。对接洋山港ღღ✿、浦东机场ღღ✿、虹桥机场等枢纽ღღ✿，以及中欧班列等国际物流新通道ღღ✿，支持建设跨境电商集货大仓ღღ✿、工业品电商大仓ღღ✿、邮政快递枢纽ღღ✿。持续推进跨境电商示范园区建设ღღ✿，支持仓储企业实现跨境电商ღღ✿、一般贸易ღღ✿、保税业务等多种物流仓储功能叠加ღღ✿，助力企业更好打通国内国际双循环ღღ✿。优化分类监管货物管理ღღ✿，便利企业在同一仓库内统筹高效运作保税与非保税货物ღღ✿，降低仓储运营成本ღღ✿。支持特殊监管区域内企业用足用好AEO（“经认证的经营者”）等现行政策ღღ✿。（市交通委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、上海海关ღღ✿、各综合保税区管理机构按职责分工负责）

　　10.拓展保税仓储新功能白岛智惠子ღღ✿。支持各海关特殊监管区域调整存量仓储功能ღღ✿，支持改建和新建高标准仓储设施ღღ✿。支持上海自贸试验区保税区域ღღ✿、奉贤ღღ✿、嘉定等综合保税区因地制宜ღღ✿，建设集成电路ღღ✿、电子产品ღღ✿、文化艺术品ღღ✿、化妆品ღღ✿、进口汽车等优势产品分拨中心ღღ✿，拓展一体化展示ღღ✿、交易模式ღღ✿。推动洋山特殊综合保税区ღღ✿、外高桥港ღღ✿、浦东机场综合保税区内物流仓储设施拓展期货保税交割ღღ✿、保税检测维修ღღ✿、绿色再制造等新型业务ღღ✿。支持金桥ღღ✿、漕河泾综合保税区仓储设施拓展生命健康ღღ✿、智能制造等领域保税研发ღღ✿、保税展示ღღ✿、保税维修功能ღღ✿。提升国际邮轮船供物资仓储配送服务能力ღღ✿。定期开展保税仓库和出口监管仓库运作情况评估ღღ✿，推动资源存量调整ღღ✿、有效整合ღღ✿，为业态转型提供引导ღღ✿。（上海海关ღღ✿、市商务委ღღ✿、各综合保税区管理机构按职责分工负责）

　　11.打造高能级国家物流枢纽基地ღღ✿。推动青浦商贸服务型国家物流枢纽大力发展物流总部经济ღღ✿，实现快递与商务ღღ✿、会展ღღ✿、商贸ღღ✿、物流装备研发制造等融合创新发展ღღ✿，打造快递枢纽经济集聚区ღღ✿。推动浦东空港型国家物流枢纽围绕“数智化ღღ✿、全球通ღღ✿、全链畅”目标ღღ✿，加快西货运区公共货站升级改造ღღ✿、新东货运区国际快跨中心规划建设ღღ✿，提升跨境电商服务和国际快件分拨能力ღღ✿，增强冷链物流服务和数字化管理水平ღღ✿。发挥临港国家骨干冷链物流基地的新片区政策优势ღღ✿，发展食品冷链仓储ღღ✿、分拨配送ღღ✿、保税加工ღღ✿、展示交易等功能ღღ✿，打造全球跨境冷链食品供应链中心ღღ✿，拓展药品冷链分拨ღღ✿、跨境电商药品和医疗器械销售等功能ღღ✿。（青浦区ღღ✿、浦东新区ღღ✿、临港新片区管委会ღღ✿、市发展改革委按职责分工负责）

　　12.支持构建全球资源配置能力ღღ✿。鼓励企业在“一带一路”共建国家和地区ღღ✿、RCEP成员国布局建设海外仓ღღ✿，对场地建设ღღ✿、配套软硬件开发等给予支持ღღ✿。鼓励搭建海外仓综合服务平台ღღ✿，提供全流程信息整合ღღ✿。鼓励企业拓展海外仓功能ღღ✿，布局集商品展示ღღ✿、仓储物流ღღ✿、售后服务为一体的公共服务仓ღღ✿，建设一批境外展示中心ღღ✿、分拨中心和批发市场等ღღ✿。（市商务委ღღ✿、市发展改革委按职责分工负责）

　　13.加快提升全链服务能力ღღ✿。支持仓储企业向供应链上下游业务延伸ღღ✿，建立集采集配ღღ✿、报关保税ღღ✿、运输分拨ღღ✿、订单管理等供应链管理服务能力ღღ✿，支持依托高等级仓储设施建设智慧供应链服务平台ღღ✿。鼓励仓储企业发展从源头到库存的绿色供应链全过程追溯和管理服务ღღ✿。加快引入海运ღღ✿、航空ღღ✿、大宗物资ღღ✿、先进制造等领域的全球物流服务集成商ღღ✿，在超级大仓项目建设ღღ✿、通关便利ღღ✿、航线航权等方面给予支持ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市交通委ღღ✿、上海海关ღღ✿、民航华东管理局按职责分工负责）

　　14.发展多元业态融合的“仓储综合体”ღღ✿。鼓励工业仓储设施与产业项目叠加ღღ✿，根据企业生产需要ღღ✿，利用低层空间开展配套仓储服务ღღ✿。鼓励商贸企业发展“前店后仓”“仓店一体”等仓储展销模式ღღ✿。对探索多元功能AG九游会官网登录入口ღღ✿、空间复合的各类仓储项目予以用地ღღ✿、审批方面的支持ღღ✿。推动依托保税仓储空间整合保税加工ღღ✿、保税检测ღღ✿、保税维修ღღ✿、保税展示等“保税+”功能ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、上海海关按职责分工负责）

　　15.推动数智化发展ღღ✿。提升仓储设施设备数字化智能化水平ღღ✿，对存量仓储设施数智化升级改造予以支持ღღ✿。鼓励企业发展智能云仓ღღ✿、数字仓储ღღ✿、“AI+”仓储ღღ✿，实现全链路数字化运营和智能化决策ღღ✿，提升仓配一体化精准管控能力ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、市应急局ღღ✿、市数据局按职责分工负责）

　　16.加快绿色化改造ღღ✿。重点推动具有温控功能的仓库节能环保改造ღღ✿，支持企业应用光伏ღღ✿、液氮ღღ✿、二氧化碳等绿色能源技术和制冷技术ღღ✿，推广仓库分层ღღ✿、分格等精细化温控管理模式ღღ✿，加快仓储设施老旧供电线路改造ღღ✿。推广电动ღღ✿、LNG等新能源作业装备ღღ✿，支持仓库配建充能设施和停泊设施ღღ✿，研究完善相关安全管理规定ღღ✿。支持仓储企业建立碳足迹数字化管理平台ღღ✿，实现碳足迹管理自动化和能源管理数字化ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、市住房城乡建设管理委ღღ✿、市应急局按职责分工负责）

　　17.推进标准化建设ღღ✿。建立健全仓储设施标准体系ღღ✿，针对物流仓储设施及服务新业态ღღ✿、新模式ღღ✿，梳理企业标准化需求AG九游会官网登录入口ღღ✿，制订标准立项计划表和修订计划表ღღ✿。加强标准宣贯和应用ღღ✿，支持企业采购应用标准化物流设备ღღ✿，开展标准化服务试点ღღ✿。开展本市仓库国家星级标准和绿色标准的评定管理ღღ✿，完善对优质评级企业和项目的配套支持政策ღღ✿，激发企业参评积极性ღღ✿。（市市场监管局ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、市应急局ღღ✿、上海市仓储与配送行业协会按职责分工负责）

　　18.鼓励业态模式创新ღღ✿。在金山区ღღ✿、青浦区ღღ✿、杨浦区率先探索开展跨区ღღ✿、省际ღღ✿、园区ღღ✿、社区等低空无人机仓储物流配送商业应用ღღ✿，鼓励仓储设施试点布局无人机起降点ღღ✿、充电设施ღღ✿、末端配送站等基础设施ღღ✿。探索无人驾驶在物流仓储环节应用ღღ✿，鼓励仓储企业和运输企业共同开展无人车运输试点示范ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市交通委按职责分工负责）

　　19.推动铁路仓储设施社会化服务转型ღღ✿。深化实施铁路物流仓储设施随行就市的市场化定价ღღ✿。在保障铁路运输中转仓储需求的基础上ღღ✿，积极拓展城市仓储配送需求ღღ✿，加大铁路物流场站设备设施功能改造ღღ✿，推动北郊ღღ✿、闵行等铁路货场加快融入社会综合物流体系ღღ✿。（责任单位ღღ✿：中国铁路上海局集团）

　　20.推动国有企业仓储分类调整盘活ღღ✿。推动国企存量仓储资源盘活利用ღღ✿，统筹实施“更新一批ღღ✿、减量一批ღღ✿、收储一批ღღ✿、保留一批”ღღ✿。对于具有保障功能的物流仓储业务ღღ✿，推动国有企业通过资源整合进一步做大做强ღღ✿。对符合规划的存量资源ღღ✿，鼓励新建ღღ✿、改建为高等级仓储设施ღღ✿，鼓励国企与专业化经营主体合作ღღ✿，提升设施经营效益ღღ✿。对不符合规划的存量低效设施ღღ✿，鼓励开展区企合作ღღ✿，加快资源盘活释放ღღ✿。（市国资委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、相关区按职责分工负责）

　　21.激发各类专业化经营主体活力ღღ✿。吸引各种所有制物流仓储投资ღღ✿、建设ღღ✿、运营ღღ✿、管理咨询等企业总部落户ღღ✿，符合条件的享受本市总部经济政策ღღ✿。鼓励社会资本加大物流地产投资力度ღღ✿，保障优质项目用地需求ღღ✿，优化土地供应方式和利用模式ღღ✿，合理制定仓储设施的亩均税收ღღ✿、产值ღღ✿、物流强度等综合评价标准ღღ✿。鼓励民营和外资企业参与国有企业和集体经济低效仓储资源盘活ღღ✿，探索合作ღღ✿、合资ღღ✿、租赁ღღ✿、委托经营等多元化路径模式ღღ✿，通过城市更新等政策予以用地ღღ✿、融资ღღ✿、交易流转税费支持ღღ✿。推动企业提高物流仓储投资运营竞争力ღღ✿，支持开展全国网络布局ღღ✿。支持企业提升危险化学品等特殊货品的专业化仓储管理能力ღღ✿。（市发展改革委ღღ✿、市规划资源局白岛智惠子ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市国资委ღღ✿、市应急局ღღ✿、相关区按职责分工负责）

　　22.加强组织协调ღღ✿。建立完善本市推进物流发展工作专班机制ღღ✿，对全市物流仓储的重大政策ღღ✿、重大问题ღღ✿、重大项目等加强定期研究和协同推进ღღ✿。市发展改革委负责工作召集和统筹协调ღღ✿。市经信ღღ✿、商务ღღ✿、交通ღღ✿、国资ღღ✿、市场监管ღღ✿、邮政ღღ✿、应急ღღ✿、海关ღღ✿、铁路等部门和单位按职责分工负责各自领域物流仓储的规划研究ღღ✿、政策制定ღღ✿、项目推进和行业管理ღღ✿。市规划资源局负责物流发展空间供给ღღ✿、物流仓储用地管理等的规划研究和政策制定ღღ✿。相关行业协会配合做好仓储行业管理工作ღღ✿。（责任单位ღღ✿：市物流发展工作专班成员单位）

　　23.夯实数据基础ღღ✿。开展全市仓储设施专项调查ღღ✿，排摸仓储设施底数ღღ✿，建立全市统一的物流仓储信息数据库AG九游会官网登录入口ღღ✿，纳入国土空间基础平台“一张图”ღღ✿，全面归集物流仓储用地及设施数据ღღ✿，为政府管理提供支撑ღღ✿。建立数据库动态更新维护机制ღღ✿，实现物流仓储用地和设施全周期监测ღღ✿。研究与市大数据平台对接ღღ✿，推进跨部门信息互通和数据共享ღღ✿。（市规划资源局ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市相关部门按职责分工负责）

　　24.加大政策支持ღღ✿。制定《优化提升本市物流仓储设施及服务支持政策》ღღ✿，重点从强化规划引领和空间保障ღღ✿、支持优质物流仓储项目落地ღღ✿、支持物流仓储设施及服务高质量发展等方面ღღ✿，完善规划ღღ✿、土地ღღ✿、资金ღღ✿、监管等相关政策举措ღღ✿，进一步推动本市物流仓储设施科学布局ღღ✿、有序发展ღღ✿、能级提升ღღ✿。（市发展改革委ღღ✿、市相关部门按职责分工负责）

　　25.强化安全管理ღღ✿。开展全市厂房仓库消防安全综合整治行动ღღ✿，完成设施底数和风险隐患的全量排摸与核查ღღ✿，推动落实分级管控措施ღღ✿，全链条落实安全责任ღღ✿。加大对非法储存危险化学品ღღ✿、违法堆存危险货物集装箱等行为的执法监管力度ღღ✿。优化跨部门协同的仓储安全管理机制ღღ✿，健全综合监管ღღ✿、专项监管ღღ✿、属地监管与行业管理分工协同的治理机制ღღ✿。（市应急局ღღ✿、市消防救援总队ღღ✿、市交通委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市商务委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、市住房城乡建设管理委ღღ✿、市市场监管局ღღ✿、市粮食和物资储备局白岛智惠子ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　加快推动物流仓储行业高质量发展ღღ✿，是本市建设“五个中心”ღღ✿、强化“四大功能”的有效支撑ღღ✿，是提升口岸服务能级ღღ✿、保障超大城市物资供应和产业链供应链安全的重要举措ღღ✿。为进一步推动本市物流仓储设施科学布局ღღ✿、有序发展ღღ✿、能级提升ღღ✿，特制定本措施ღღ✿。

　　支持本市高标准ღღ✿、现代化物流仓储设施发展ღღ✿，重点支持服务于上海“五个中心”建设的口岸贸易服务型ღღ✿、保障城市运行和居民生活的商贸服务型ღღ✿、保障本市重点产业链供应链安全稳定的生产制造服务型物流仓储设施ღღ✿。

　　1.加强产业发展规划引领ღღ✿。编制《上海市现代物流发展“十五五”规划》ღღ✿，明确现代物流发展目标ღღ✿、方向和重点ღღ✿，聚焦口岸ღღ✿、产业园区ღღ✿、城市配送ღღ✿、危化品等重点领域物流仓储发展ღღ✿，科学引导物流仓储设施发展和布局ღღ✿。（市发展改革委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市应急局按职责分工负责）

　　2.强化空间规划保障ღღ✿。编制《上海市物流专项规划（2024—2035年）》ღღ✿，合理确定物流仓储用地规模ღღ✿，优化完善包含物流枢纽ღღ✿、物流转运中心ღღ✿、物流配送站ღღ✿、末端网点在内的物流仓储节点体系ღღ✿，明确物流仓储设施空间布局ღღ✿、用地标准等ღღ✿，为本市物流仓储设施高质量规划建设提供保障ღღ✿。（市规划资源局ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市交通委AG九游会官网登录入口ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委按职责分工负责）

　　3.加强土地供应保障ღღ✿。对本市国家级物流枢纽ღღ✿、冷链物流基地ღღ✿、示范物流园区新增物流仓储用地给予重点保障ღღ✿。对经认定符合条件的仓储物流设施项目ღღ✿，新增建设用地指标由各区低效建设用地减量化形成的土地指标市级统筹部分予以优先保障ღღ✿。支持以长期租赁ღღ✿、先租后让ღღ✿、弹性年期出让等方式供应物流仓储用地ღღ✿。探索政府负责土地平整并建设道路ღღ✿、管网等基础设施ღღ✿，企业负责建设经营性物流基础设施ღღ✿，约定土地物流用途并长期租赁的新型物流用地供应保障模式ღღ✿。（市规划资源局ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　4.优化用地支持ღღ✿。利用存量房产和土地资源进行物流及相关配套设施建设ღღ✿、从事长期租赁等物流经营活动的ღღ✿，在符合安全底线要求的前提下ღღ✿，经物流经营活动行业主管部门认可ღღ✿，可在五年内实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策ღღ✿。支持产业园区ღღ✿、综合保税区以及企业自有存量土地进行物流仓储设施建设ღღ✿，涉及土地性质需转为物流仓储用地的ღღ✿，相关部门提供办理手续便利ღღ✿。在不影响社区生活品质的前提下ღღ✿，允许混合设置城市社区物流服务站ღღ✿、前置仓等小型物流配套设施ღღ✿。针对叠加产业融合管理要求（M0）的地块ღღ✿，在确保以产业为主导功能的基础上ღღ✿，允许相应地块用地性质在工业ღღ✿、研发ღღ✿、仓储间进行转换或混合设置ღღ✿。（市规划资源局ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　5.优化项目准入与考核ღღ✿。引导各区合理设置投资强度ღღ✿、亩均税收等指标ღღ✿，适当放宽符合条件的新建高标准仓库项目准入标准ღღ✿。物流仓储设施用地按“标准地”实施供应ღღ✿，合理进行物流仓储用地绩效评价ღღ✿，引导各区以物流强度为导向设置考核指标ღღ✿，改变以单一经济效益标准衡量物流仓储用地绩效的方式ღღ✿。（各区ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局ღღ✿、市规划资源局按职责分工负责）

　　6.优化项目财力分担机制ღღ✿。滚动编制“本市物流仓储领域重点保障企业清单”ღღ✿，对列入保障清单的企业新建物流仓储设施项目ღღ✿，企业实际纳税地与项目建设地不在同一区的ღღ✿，将企业纳税所在区的区级增值税按一定比例结算至项目建设所在区ღღ✿。（市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市发展改革委ღღ✿、市规划资源局ღღ✿、市财政局白岛智惠子ღღ✿、市税务局ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　7.支持仓储设施功能复合ღღ✿。支持立体化ღღ✿、自动化物流仓储设施建设ღღ✿，对于确因工艺特殊性ღღ✿，建筑层高超过8米以上的仓库ღღ✿，经征询产业主管部门确认后ღღ✿，按该层实有建筑面积计入容积率ღღ✿。支持物流仓储设施拓展加工ღღ✿、仓储ღღ✿、配送ღღ✿、商业展示ღღ✿、销售ღღ✿、检测ღღ✿、维修等功能ღღ✿。根据企业生产需要ღღ✿，支持“工业上楼”项目在科学规划设计的前提下ღღ✿，利用低层空间开展物流仓储服务ღღ✿。支持建设多层仓储设施ღღ✿，允许分层布局仓储ღღ✿、办公ღღ✿、商业ღღ✿、加工ღღ✿、研发等业态ღღ✿，打造土地集约节约利用ღღ✿、业态功能复合的“仓储综合体”ღღ✿。（市规划资源局ღღ✿、市住房城乡建设管理委ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　8.优化仓储规划建设标准ღღ✿。支持利用自有土地进行物流基础设施升级改造ღღ✿，在符合规划ღღ✿、不改变用途和自用的前提下ღღ✿，对提高自有用地利用率ღღ✿、容积率并用于仓储ღღ✿、分拨转运等物流设施建设的ღღ✿，不再增收土地价款ღღ✿。支持制造业企业完善配套仓储设施ღღ✿，按照危险化学品经营企业安全技术要求ღღ✿，优化工业企业配套自用危险化学品仓库规划建设管理要求ღღ✿。（市规划资源局ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市应急局ღღ✿、各区按职责分工负责）

　　9.支持数智化绿色化转型ღღ✿。争取超长期特别国债ღღ✿、中央预算内投资ღღ✿、现代商贸流通体系试点等国家资金ღღ✿，统筹本市服务业发展引导资金ღღ✿、促进产业高质量发展资金等各类专项资金ღღ✿，支持物流仓储设施数智化绿色化建设ღღ✿、升级改造和模式创新ღღ✿。支持利用冷链仓储设施屋顶以及厂区空置土地建设光伏发电项目应用ღღ✿。鼓励开展绿色仓库星级评价ღღ✿，鼓励金融机构为获得星级评价的仓储企业提供绿色金融服务ღღ✿。（市发展改革委ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市委金融办按职责分工负责）

　　10.加强金融支持ღღ✿。支持符合条件的物流仓储设施项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）募集资金ღღ✿。鼓励金融机构加大对优质仓储企业的信贷支持力度ღღ✿。推动金融机构与优质仓储企业合作ღღ✿，大力发展仓单和存货质押融资等供应链金融服务ღღ✿。加强仓库国家星级标准和绿色标准评定结果的应用ღღ✿，鼓励保险机构对高标准优质物流仓储设施加大承保力度ღღ✿。（市发展改革委ღღ✿、市委金融办ღღ✿、上海金融监管局ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、市交通委ღღ✿、市邮政管理局按职责分工负责）

　　11.实施包容审慎监管ღღ✿。优化分类监管货物管理白岛智惠子ღღ✿，对综保区内非保税货物申报转为保税货物的ღღ✿，或办结海关手续后申请以分类监管方式继续在区内存储的ღღ✿，允许完成报关手续后ღღ✿，直接核增核减海关底账ღღ✿。支持综保区内企业依托综保区拓展跨境电商ღღ✿、保税维修ღღ✿、保税加工ღღ✿、保税培训ღღ✿、保税研发等“保税+”业态ღღ✿。向国家争取将更多产品纳入保税维修产品目录ღღ✿。鼓励有条件的企业发展低空配送ღღ✿、无人配送ღღ✿、黑灯仓储ღღ✿、智能云仓等智慧物流仓储新业态ღღ✿。（上海海关ღღ✿、市经济信息化委ღღ✿、市商务委ღღ✿、各综合保税区管理机构按职责分工负责）

　　12.探索盘活国资低效仓储资源有效途径ღღ✿。探索发挥国资投资建设主体作用ღღ✿，统筹全市国有低效仓储设施盘活改造ღღ✿。支持国企与民营ღღ✿、外资等专业物流地产机构通过项目合作ღღ✿、股权合作ღღ✿、委托运营等方式ღღ✿，推进低效仓储设施改造提升和高效管理运营ღღ✿。针对市属国有企业存量厂房和低效用地用于建设高标准仓储物流设施项目的ღღ✿，在年度考核时列为正向激励事项ღღ✿。（责任单位ღღ✿：市国资委）J9九游会 - 真人游戏第一品牌ღღ✿，J9九游会最新网站ღღ✿！国际新闻ღღ✿。人才招聘ღღ✿，石化仓储物流ღღ✿，J9九游会ღღ✿，J9九游网